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穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑

（一）總體目標(biāo)

立足泰安市裝配式建筑發(fā)展水平，在滿足國家和山東省上位規(guī)劃和政策文件規(guī)定的到2025 年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到 40%以上的基礎(chǔ)上，結(jié)合《泰安市推廣裝配式建筑工作導(dǎo)則》和《泰安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》等文件中裝配式建筑發(fā)展的自身定位，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市裝配式建筑發(fā)展水平，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129-2017），合理提出泰安市裝配式建筑發(fā)展總體目標(biāo)。

近期（2021~2025 年）規(guī)劃目標(biāo)：到 2025 年泰安中心城區(qū)裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例不低于 45%，縣城裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例不低于 40%，裝配率不低于 50%；

遠(yuǎn)期（2026~2035 年）規(guī)劃目標(biāo)：到 2035 年全面推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例達(dá)到 60%以上，裝配率不低于 60%。

（二）近期建設(shè)規(guī)劃

規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系的裝配式建筑，合理制定各管理分區(qū)的裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)。將裝配式建筑打造成為泰安市主要建設(shè)模式之一，科學(xué)推動裝配式建筑，提升建筑裝配率。

泰安市中心城區(qū)、功能區(qū)以及新泰、肥城、寧陽、東平四個縣（市）城區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑應(yīng)采用裝配式建筑，到 2025 年泰安中心城區(qū)裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例不低于 45%，縣城裝配式建筑面積占新建民用建筑面積的比例不低于 40%，裝配率不低于 50%；市域內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項目裝配式建筑面積占地上建筑面積比例不低于 32%，并按 2%逐年遞增，到 2025 年達(dá)到 40%以上，裝配率不低于 50%。鼓勵城區(qū)、功能區(qū)以外的民用建筑采用裝配式建筑。

為保證規(guī)劃目標(biāo)順利完成，根據(jù)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》、《泰安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃（2020-2022）》等文件要求，對各類建設(shè)項目中裝配式建筑應(yīng)用提出強制性要求：政府投資項目、新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造及地下管廊等項目全面實施裝配式建造；新供地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)在首期建設(shè)項目中采用裝配式建筑，確有困難的，由建設(shè)單位提出申請，書面承諾在第二期開發(fā)建設(shè)項目中采用裝配式建筑，并一次性滿足該項目的裝配式建筑比例要求。市域內(nèi)新建校舍（含學(xué)校、幼兒園）應(yīng)采用裝配式建筑，并推廣采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑；其他大中型公共建筑（醫(yī)院、商業(yè)、辦公等），應(yīng)采用裝配式建筑，小型公共建筑鼓勵采用裝配式建筑。在中心城區(qū)、縣城和功能區(qū)范圍內(nèi)不采用裝配式建造的民用建筑，全面推行預(yù)制疊合樓板、樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等預(yù)制構(gòu)件。

規(guī)劃期間（2021~2025 年），各管理分區(qū)裝配式建筑規(guī)劃目標(biāo)分解如下

（三）規(guī)劃實施要點

1、強化項目審批落實。自然資源和規(guī)劃部門在土地供應(yīng)時，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入出讓公告，連同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》一并公告，并將建設(shè)條件意見書作為附件納入出讓合同。對協(xié)議出讓或劃撥方式供地的新建、改建（擴）項目，將裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)條件，并和供地方案一并批準(zhǔn)后實施。在規(guī)劃設(shè)計方案審查中，明確建設(shè)項目裝配式建筑比例要求。項目立項部門要按照推進(jìn)目標(biāo)加強項目立項審查，凡裝配率超過 50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標(biāo)的方式選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促施工圖審查機構(gòu)按照裝配式建筑施工圖文件審查要點，在施工圖審查時對裝配式建筑比例、單體工程裝配率、全裝修等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，對未落實上述要求的項目一律不得通過施工圖審查，同時加強工程項目施工過程監(jiān)管，嚴(yán)格落實推進(jìn)目標(biāo)。行政審批服務(wù)部門在受理設(shè)計方案時應(yīng)對是否采用裝配式建筑征求建設(shè)主管部門意見；在辦理規(guī)劃許可、施工許可等審批手續(xù)時，對項目落實推進(jìn)目標(biāo)情況予以審查。公安、交通運輸管理部門對運輸超長、超寬、超高裝配式建筑預(yù)制部品部件的運載車輛，在物流運輸、交通便利方面給予支持。財政、科技、稅務(wù)等部門按照職責(zé)做好扶持資金、稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等相關(guān)政策措施的落實。

2、落實扶持政策。積極爭取國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范工程等，落實相應(yīng)資金獎勵和扶持。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極爭取國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范工程等，落實相應(yīng)資金獎勵和扶持。財政、科技、稅務(wù)等部門按照職責(zé)做好扶持資金、稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等相關(guān)政策措施的落實。對上年度從未拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，承攬裝配式建筑項目免繳農(nóng)民工工資保證金。裝配式建筑項目外墻預(yù)制部分的建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積 3%），可不計入成交地塊的容積率核算。采用裝配式建造的商業(yè)開發(fā)項目，購買預(yù)制構(gòu)配件產(chǎn)品的資金計入工程開發(fā)建設(shè)投入資金，當(dāng)投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的 25%以上時，施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑，予以辦理《商品房預(yù)售許可證》。

3、提升設(shè)計水平。提高裝配式建筑設(shè)計能力，加強專業(yè)協(xié)同，實行建筑結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修一體化設(shè)計，裝配式建筑建設(shè)全過程宜采用 BIM 技術(shù)。